“长期以来，路途远，陪护累是困扰肾病患者的两大痛点，一旦开始透析，每周都需要去3次医院，且在接受4个小时透析后，患者很难有体力支撑远距离的交通往返，据乌兰察布市集宁区前进路社区卫生服务中心负责人陈慧君介绍，“今年以来，已有50余名肾病患者就近选择在我们这里接受标准化透析治疗。”

社区卫生服务中心作为服务群众健康需求的最基本单元，恰好能够就近承接辖区肾病患者常态化透析需求，免去患者长途往返的身心消耗，为肾病患者搭建起触手可及的“生命驿站”。集宁区前进路社区卫生服务中心开设透析服务正是乌兰察布市卫健委严格落实2026年国家卫生健康委为民服务实事的务实举措。

基层医疗机构作为服务群众健康的“最近一公里”，是保障群众健康、增进民生福祉的最前沿，更是打通健康服务、回应群众就医急难愁盼的关键载体。近年来，乌兰察布市卫健委立足基层医疗发展实际，锚定群众就近就医、优质就医、安心就医的务实需求，以县域医共体建设为核心抓手，以内外协作双向赋能为发展引擎，以标准化精细化基层服务为坚实底盘，层层织密一张全域覆盖、高效便捷、温暖贴心的基层医疗卫生服务保障网。

一、共建共享贯通医共体主脉络，群众看病就医步入“快车道

作为联通基层医疗卫生机构的“超级枢纽”，县域医共体建设对基层医疗服务水平提升意义重大。乌兰察布市通过对“人财物事”统筹管理，从顶层设计、机构整合、经费管理、人员编制、医保结算到资源共享中心建设，有效推动基层医疗资源“打破院墙”，从制度整合走向实质融合，激活基层医疗资源“内生力”。目前全市11个旗县市区全部建成心电诊断、医学检验、医学影像及消毒供应中心，7个旗县建成审方中心，10个旗县建成转诊中心，建成以来通过转诊中心上转1182人，下转2393人，集宁区、丰镇市、察右中旗、兴和县已建成中心药房，建成以来中心药房为基层机构配送药品837次，从“跑断腿”到“一键转”，从“重复查”到“查一次”，最大程度压缩群众就医成本，释放基层医疗服务效能。

二、向上发展，向下扎根，双向提升医疗服务水平

医疗服务水平的提升，既要有向上攀登的“梯子”，也要有向下扎根的“土壤”。乌兰察布市卫健委坚持“向上攀高引活水、向下扎根固底盘”发展思路，一手抓对外协作借智借力，一手抓资源下沉强基固本，构建内外联动、双向提升的医疗发展格局，推动医疗服务能力整体跃升。

京蒙协作如同一条技术“高速路”，把首都优质医疗资源源源不断引向草原。2026年以来，有155名北京专家、累计1050人次赴乌兰察布开展京蒙医疗协作，带领当地医疗人才诊疗患者2.8万人次、完成手术360台，不仅为当地群众解除病痛，更留下了一支“带不走的医疗队”。与此同时，59名骨干医师赴京跟岗进修，330名医务人员全程脱岗学习，8180人次参与手术示教和专题培训，实现“引进一项技术、培育一批人才、提升一个科室”的长效赋能，让人才培养的“种子”在基层生根发芽。

在此基础上，津蒙协作蓄势赋能，再开新局。2026年1月，乌兰察布市卫健委与天津市南开区达成战略合作，全市11家公立医院与天津4所三甲医院及属地医疗机构精准结对、深度共建，为全市医疗技术升级、学科建设、人才培养注入全新动能。

向上协作是引来“活水”，向下扎根则是浇灌“根系”。乌兰察布市卫健委充分发挥紧密型县域医共体牵头医院龙头作用，组建多学科诊疗帮扶团队，聚焦基层常见病、多发病诊疗及急诊急救能力提升，全方位补齐基层医疗短板。2026年，全市累计353名医护人员下沉基层开展坐诊、查房、帮扶工作，11个旗县市区协同门诊实现全域覆盖，累计服务基层群众2057人次。同时，制定大学生乡村医生招聘计划，高效完成经费绩效自评、招聘安置及档案遗留问题，持续筑牢乡村医疗卫生人才阵地，为基层医疗长效发展蓄势赋能。

三、服务提质，精细化管理守护群众“家门口的健康”

基层医疗卫生机构是反映民生温度的“晴雨表”。乌兰察布市卫健委以标准化建设为抓手，以公共卫生服务提质为核心，全方位规范基层卫生服务流程、完善服务机制，推动基层卫健工作从“达标运行”向“提质增效”迭代升级，让健康服务的“毛细血管”延伸到每一户家庭。

全市高质量完成2025年度基本公共卫生服务项目绩效全覆盖考评。乌兰察布市卫健委深入各旗县市区抽检750份老慢病患者、孕产妇、儿童等重点人群电子健康档案，一把“标尺”量到底，严格复核服务质量、规范服务标准、调查群众满意度，形成专项绩效评价通报并督促整改提升。同时，持续优化家庭医生签约服务，细化服务举措、提升群众体验感。截至2026年上半年，全市组建家庭医生服务团队1111个、在岗签约医生2623名，常住人口签约率达72%，重点人群签约率高达92%，让家庭医生成为群众身边全天候的“健康伙伴”。

服务场景多维拓展、服务能力持续升级，基层医疗服务内涵不断丰富。全市新增110所基层机构开通儿科诊疗服务，填补乡镇儿童就医短板；社区卫生服务中心突破服务局限，新增血液透析特色服务，让肾病患者就近就医；654个村卫生室配备联网心电设备，设备覆盖率达56%，实现村级心电筛查、快速诊断常态化。同步推行基层医疗机构“6S”标准化管理，规范院容院貌、设备运维、药品采购全流程，全面“擦亮”基层医疗服务窗口。（采集：王艳东、骆诗妍  编辑：李一  来源：乌兰察布市人民政府）