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国家卫健委介绍基层医改经验:长汀、介休构建卫生健康治理新格局[ 2026-7-7] 作者:中国卫生健康网 字号:() () 阅读量:2630

据河北省卫生健康委员会消息,7月3日,国家卫生健康委在福建省龙岩市长汀县召开新闻发布会,介绍长汀县和山西省介休市推进国家基层卫生健康综合试验区建设的改革创新经验。两地通过强化党委统领、“三医”协同、资源下沉等举措,系统提升县域治理效能,让基层健康服务更加可感可及。

一是党委统领,齐抓共管。长汀县建立县、乡、村四级书记挂帅的卫生健康管理体系,将试验区建设纳入绩效考评和县委督查重点,确保任务有效落实。二是“三医”协同,群策群力。长汀县设立“三医”联动工作办公室,实行卫生健康、医保、市场监管等部门班子成员交叉任职,每周二联合办公,成立药品耗材管理中心,推行医共体打包付费、药品统一集采等制度,破解基层药品短缺等难题。三是强化保障,当好“后盾”。长汀县成立由县政府分管领导任组长的“五人小组”,每月集中会商解决人、财、物保障问题。政府财政卫生健康支出占一般公共预算支出比例从2021年的4.98%提高到2025年的8.47%。

长汀县将全县划分为5个片区,每个片区按二级医院(884301)准打造一个次中心,分片管理周边13个一般卫生院,实行运营、人员、绩效统一管理。各次中心与县级医院(884301)展学科一体化建设,差异化打造康复科、血透室等特色专科。群众看病就医满意度从2021年的93.4%提高到2025年的96.3%。以新桥中心卫生院为例,该院与福建省汀医院(884301)作共建老年病科,汀医院(884301)下沉医护骨干以“师带徒”方式培养骨干人才18人。卫生院依托县域医共体资源共享中心实现“乡检查、县诊断”,诊疗人次从2021年的5.3万增长至2025年的8.8万,提升66%。

家庭医生(885981)签约方面,新桥中心卫生院将全镇划分成76个健康网格,对血压、血糖控制不理想的签约居民实行每周一次电话跟踪、每月一次入户随访、每季度一次健康评估的包保服务。全人群签约服务率提高到80%以上,重点人群签约服务率提高到90%以上。该院还打造20个健康驿站,配备自助体检机,推行服务积分激励机制。同时分类配发便民小药箱,标家庭医生(885981)联系方式,方便群众咨询。

龙岩市副市长修洪介绍,市级层面统筹推进试验区建设,组建四大专科协作组,累计派出432名医师帮扶基层。县级层面全域复制长汀紧密型县域医共体建设模式,各县同步建成检验、影像等资源共享中心。2025年,该市县域内住院量占比位列全省首位。

山西省介休市聚焦项目、资金、政策、人员队伍四个“优先”,启动总投资1.64亿元的县乡医疗卫生机构提质改造与县域医共体重点项目,建成一批血液透析室、疼痛科等特色科室。该市吸纳28名乡村医生进入村(居)两委班子,全市中小学健康副校长配备比例达95.6%。介休市医疗集团推动县级资源下沉,市人医院(884301)复科整体下沉至城关乡卫生院后,辖区康复患者日均住院费用下降72%。

介休市人医院(884301)开设慢性病一体化门诊,设立医保驿站,下沉18项高频医保业务,慢性病患者从认定到享受报销待遇的办理时限由20个工作日压缩至5个工作日。县域医共体推进检查检验结果互通互认,每年为群众减少就医开支约310万元。通过数字智慧赋能,各村卫生室配齐健康服务一体机等设备,实现健康数据自动采集、实时上传。介休市县域外转就医人次年均减少1.1万,群众就医满意度达92.31%。

在慢性病管理方面,介休市组建“介小卫”“介小医”“介小健”“介小康”4支基层健康服务队伍。“介小卫”由公共卫生专业人员组成,负责规范管理标准;“介小医”由三级医务人员组成,负责诊疗和随访;“介小健”由网格员和村公共卫生委员会成员组成,负责健康科普;“介小康”由慢性病志愿者组成,开展病友互助。该市慢性病患者血压、血糖监测设备规范化使用率达90%以上,高血压、糖尿病患者规范化管理率达80%以上。(采集:陈翠平、骆翠翠  编辑:金婵  来源:河北省卫生健康委员会

 

 

 

 



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